为确保 “春防”期间消防安全工作,努力夯实各基层派出所消防监督执法工作基础,促进派出所消防监督工作规范化、制度化建设,弥补消防监督盲点,建立覆盖全市的火灾防控体系,着力提升城乡抗御火灾的能力,各级消防部队应延伸消防监督触角,构建三级监督网络,扎实推进派出所消防监督工作。
一、强化制度建设,建立健全了基层派出所的消防管理制度。要求基层派出所要设立专门的消防工作室,设立明显的标志牌和档案柜等相关办公用品,摆放相关的业务用书,从硬件和软件方面细化了派出所消防监督工作的内容,从制度上规范了基层派出所的消防监督业务,各基层大队专人联系派出所消防监督工作,负责指导派出所各项工作,按照要求统一规范档案;明确消防监督检查人员、工作对象和内容,明确工作要求;明确工作责任,采取点面结合、分片包干、逐一上门等灵活多样的工作措施,深入到辖区内的单位、居民、村民家庭中宣传消防安全常识,排查并督促指导整改火灾隐患,同时建立消防工作联席会议制度,共同讨论研究消防工作中的新情况、新问题。
二、强化职责意识,落实领导负责制。支队在构建派出所消防监督新格局中首当其冲就是着力抓好防火安全责任制的建立和落实,明确派出所消防监督职责和范围,具体负责消防组织建立、消防经费投入、消防宣传工作的开展,把社区居民、村民消防安全素质的提高做为评定派出所政绩的条件,进行综合考评,在严格实施奖惩的基础上,建立起派出所所长负总责、分管所长具体负责、责任区民警具体抓的第三级消防管理体系。其次是在提高派出所民警业务素质方面下工夫,采取自学、培训、考核和集中轮训、专业培训方法,使派出所民警进一步掌握消防监督方法和工作程序,掌握防火检查的内容和技术规范标准,保证基层消防执法的规范性。
三、强化榜样带头作用,以典型引路的模式推开。各级消防部队在打造派出所消防监督新格局上,着力强化榜样的模范带头作用,通过建立完善的考评机制,推出典型,以典型引路的模式在全市范围内推广,使之上升为指导派出所建设的制度和规范,使个别典型上升为群体效应,推动派出所消防监督纵身全面发展。
四、强化消防宣传教育,提高人民群众消防安全素质。加强消防安全教育,普及消防安全常识和法律知识,创造良好的消防执法环境是做好消防基础工作的关键。一是抓中小学生的防火安全教育,在中小学中统一印制教材,固定上课时间,上级主管部门每年至少搞一次消防知识竞赛、消防演讲、消防书画展或组织中小学生夏令营活动,丰富学生的消防生活。二是加强特殊工种的培训,对乡镇(街道)企业和农村的电工、油漆工等必须定期培训,凡未经取得消防上岗证的一律清除,杜绝人为造成的隐患。三是结合治理,印制防火公约,设固定消防宣传广告牌、灯箱,张贴防火标语、升防火旗,组织义务消防队进行进行灭火演练等,广泛开展消防安全教育。四是充分利用有线广播、闭路电视、文化站、电影站等阵地,如放闭路电视、电影、录像、地方戏等都应把消防内容纳入进去,坚持经常,做到持之以恒。
五、强化执法质量,推行公安派出所工作量化考评机制。公安机关逐级落实消防安全责任制,将消防监督工作纳入年度工作、同部署、同检查、同考评,并将消防执法纳入公安执法质量考评的重要内容,建立完善奖惩机制。同时各基层大队联合公安局定期或不定期深入各基层派出所检查指导工作,并建立交叉检查机制,大大加强和完善了考评机制,对促派出所消防工作起到巨大推动作用。
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